Решение Собрания депутатов Аксайского района от 18 декабря 2019 года № 441

Решение Собрания депутатов Аксайского района от 18 декабря 2019 года № 441

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АКСАЙСКОГО РАЙОНА

 

РЕШЕНИЕ

 

18 декабря 2019 года                                                                                                  № 441

г. Аксай

 

Об отчете о деятельности

Контрольно-счетной палаты

Аксайского района в 2019 году

 

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 20 Положения о Контрольно-счётной палате Аксайского района, утвержденного Решением Собрания депутатов Аксайского района от 24 июня 2016 года № 119, руководствуясь Регламентом Собрания депутатов Аксайского района,

 

Собрание депутатов Аксайского района РЕШАЕТ:

 

1. Принять к сведению отчет председателя Контрольно-счетной палаты Аксайского района Кирсановой Л.А. о деятельности Контрольно-счетной палаты Аксайского района в 2019 году согласно приложению к настоящему Решению.

2. Разместить настоящее Решение на официальном сайте Администрации Аксайского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Председатель Собрания депутатов - глава Аксайского района

Ю.И. Черноусов

 

   

Приложение к Решению

Собрания депутатов Аксайского района

«Об отчете о деятельности

Контрольно-счетной палаты

Аксайского района в 2019 году»

 

ОТЧЁТ

о деятельности Контрольно-счётной палаты Аксайского района

в 2019 году

 

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Аксайского района (далее – Контрольно-счетная палата) в 2019 году подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате и содержит информацию об основных направлениях и результатах работы Контрольно-счетной палаты Аксайского района в 2019 году.

В отчетном году на основании соглашений, составленных с 11 поселениями Аксайского района, Контрольно-счетной палате были переданы полномочия контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего финансового контроля в поселениях района.

План работы на 2019 год выполнен. В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, по поручению прокуратуры Аксайского района было дополнительно проведено два контрольных мероприятия.

За отчетный период Контрольно-счетной палатой проведено 110 мероприятий внешнего финансового контроля, в том числе 77 экспертно-аналитических мероприятия и 33 контрольных мероприятия, включая внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности.

На основании требований статьи 11 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись в соответствии с разработанными и утвержденными стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

         При проведении контрольных мероприятий проверено за 2018-2019 годы 817119,0 тыс. руб., в том числе бюджетных средств  в сумме 715031,7 тыс. руб., доходов от платных услуг в сумме 3523,6 тыс. руб., стоимость имущества казны в сумме 98563,7 тыс. руб., установлено финансовых нарушений на сумму 33072,736 тыс. руб., что составляет 4,1 % от суммы проверенных средств.

          В соответствии со ст. 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности Контрольно-счетной палатой проведены внешние проверки годовой бюджетной отчетности за 2018 год у 12 главных администраторов бюджетных средств Аксайского района. В результате проверок установлены нарушения в ведении бухгалтерского учета у двух главных администраторов бюджетных средств на сумму 1849,358 тыс. руб., что привело к искажению годовой отчетности.

         За грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета на двух должностных лиц главных администраторов бюджетных средств составлены протоколы в соответствии с частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суммы штрафов поступили в доход бюджета Аксайского района.

         При внешней проверке годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2018 год из 11 поселений Аксайского района в 10 поселениях установлены нарушения по ведению бухгалтерского учета на сумму 11549,85 тыс. руб., что привело к искажению годовой бюджетной отчетности.

По результатам проверок главам администраций поселений направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, на должностных лиц 5 поселений составлены протоколы по статье 15.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суммы штрафов поступили в доход бюджета Аксайского района.

При проведении контрольных мероприятий в 3 средних образовательных школах Аксайского района установлены финансовые нарушения на сумму 1477,134 тыс. руб., в том числе:

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 624,786 тыс. руб.;

- неэффективное использование средств муниципального задания – 45,045 тыс. руб.;

- нарушения Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – 48,202 тыс. руб.;

- нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при оплате труда сотрудникам школ  – 741,213 тыс. руб.;

- нарушения в предоставлении бесплатного горячего питания учащимся из малообеспеченных семей и молока учащимся 1-4 классов – 17,888 тыс. руб.;

- установлен факт занижения итоговой оценки по предмету «Всеобщая история» учащемуся школы при выдаче аттестата об основном общем образовании.

При проведении контрольных мероприятий у 2 главных администраторов бюджетных средств установлены финансовые нарушения на сумму 232,058 тыс. руб., в том числе:

- неэффективное использование бюджетных средств - 0,2 тыс. руб.;

         - нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при оплате труда работникам учреждений - 231,858 тыс. руб.

При проведении контрольных мероприятий в 2 сельских поселениях Аксайского района установлены финансовые нарушения на сумму 16121,957 тыс. руб., в том числе:

         - нарушения при формировании доходной части бюджета на 2018 год - 144,0 тыс. руб.;

         - нарушения кодов бюджетной классификации доходов и расходов бюджета – 10493,4 тыс. руб.;

         - неэффективное расходование бюджетных средств – 101,208 тыс. руб.;

         - нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 5057,296 тыс. руб.;

         - не взыскана пеня за просрочку исполнения подрядчиком контракта – 9,876 тыс. руб.;

         - нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при оплате труда работникам администрации поселений – 301,57 тыс. руб.;

         - неправомерное списание материальных ценностей – 11,062 тыс. руб.;

         - нарушения в применении индекса пересчета в текущие цены сметной стоимости ремонта – 3,545 тыс. руб.

При проведении контрольных мероприятий в 1 учреждении культуры    установлены финансовые нарушения на сумму 1811,816 тыс. руб., в том числе:

- нарушения в формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг – 1361,887 тыс. руб.;

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 91,605 тыс. руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств – 18,645 тыс. руб.;

- нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при начислении заработной платы сотрудникам учреждений культуры – 43,375 тыс. руб.;

- нарушение порядка работы с денежной наличностью в сумме 296,304 тыс. руб.

По поручению прокуратуры Аксайского района было дополнительно проведено два контрольных мероприятия, в результате которых были установлены финансовые нарушения на сумму 30,563 тыс. руб.

         По результатам проведенных контрольных мероприятий главам администраций поселений и руководителям учреждений направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с информацией на представления руководителями проверенных учреждений приняты меры по устранению выявленных нарушений, суммы неправомерных расходов возмещены на счета учреждений, бухгалтерский учет приведен в соответствие с действующим законодательством, устранены искажения учета, приняты меры с целью организационного и нормативного обеспечения закупок товаров, работ, услуг.

         В 2019 году Контрольно-счетной палатой на основании результатов внешних проверок годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений подготовлены заключения, которые были представлены Собранию депутатов Аксайского района и представительным органам 11 поселений Аксайского района. 

В рамках экспертно-аналитической деятельности проведено десять экспертиз проектов решений об изменении бюджета Аксайского района на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов, подготовлено 10 заключений о соответствии проектов об изменении бюджета нормам бюджетного законодательства. Также в 2019 году проведена финансово-экономическая экспертиза 43 проектов постановлений Администрации Аксайского района, выдано 30 положительных заключений и 13 заключений с замечаниями и рекомендациями.

Кроме того, проведены экспертизы проекта решения Собрания депутатов Аксайского района «О бюджете Аксайского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а так же проектов решений представительных органов о бюджетах 11 поселений Аксайского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, по результатам которых подготовлены заключения.

В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате информация о результатах работы ежеквартально направлялась Собранию депутатов Аксайского района и главе Администрации Аксайского района. По окончанию каждого квартала отчет о проделанной работе Контрольно-счетной палаты заслушивался на депутатском часе.

На основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» отчет о работе Контрольно-счетной палаты в 2019 году после рассмотрения Собранием депутатов Аксайского района подлежит размещению на официальном сайте Администрации Аксайского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Назад в раздел