Обратная связь
- Главная /
- Ветви власти /
- Администрация /
- Положение
ПОЛОЖЕНИЕ
Приложение к Решению
Собрания депутатов Аксайского района
«Об утверждении Положения
об Администрации Аксайского района»
Утверждено Решением Собрания депутатов
Аксайского района от 16 февраля 2022 года № 50
Председатель Собрания депутатов
- глава Аксайского района
А.В. Головин
ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации Аксайского района
2022 год
Настоящее Положение разработано в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Аксайский район», зарегистрированным Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Администрация Аксайского района (далее – Администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Аксайский район», наделенным Уставом муниципального образования «Аксайский район» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными и областными законами.
Статья 2
1.Администрацию Аксайского района возглавляет глава Администрации Аксайского района. Главой Администрации является лицо, назначенное
на должность главы Администрации Аксайского района по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет. Глава Администрации Аксайского района руководит Администрацией на принципах единоначалия.
2.Администрация Аксайского района подотчетна главе Администрации Аксайского района, подконтрольна главе Администрации и Собранию депутатов Аксайского района.
Статья 3
Полное наименование: Администрация Аксайского района.
Статья 4
Место нахождения: 346720, Ростовская область, Аксайский район,
г. Аксай, ул. Карла Либкнехта, 132.
Статья 5
Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать
со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые
в соответствии с действующим законодательством.
Организационно-правовая форма Администрации Аксайского района – муниципальное казенное учреждение.
Статья 6
Администрация является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Аксайский район», предусмотренных
на содержание Администрации и реализацию возложенных на нее полномочий.
Статья 7
Администрация может выступать как от своего имени, так и от имени муниципального образования «Аксайский район» истцом и ответчиком
в судах, арбитражных судах и третейских судах.
Глава 2. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ АКСАЙСКОГО РАЙОНА
Статья 8
1. В структуру Администрации входят: аппарат Администрации Аксайского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Аксайского района (далее – органы Администрации).
2. Структура Администрации, в том числе структура органов Администрации, утверждаются решением Собрания депутатов Аксайского района по представлению главы Администрации Аксайского района.
Статья 9
Аппарат Администрации состоит из главы Администрации Аксайского района, первого заместителя главы Администрации Аксайского района, заместителей главы Администрации Аксайского района, главного архитектора Аксайского района, управляющего делами Администрации Аксайского района, структурных подразделений Администрации Аксайского района. В аппарате Администрации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не входящие в состав структурных подразделений Администрации.
Статья 10
Штатное расписание Администрации, штатные расписания органов Администрации утверждаются правовым актом Администрации Аксайского района.
Статья 11
В случае временного отсутствия главы Администрации Аксайского района его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации, либо в случае отсутствия первого заместителя главы Администрации - один из заместителей главы Администрации, определяемый главой Администрации, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации - иное должностное лицо Администрации, определяемое главой Администрации.
В случае невозможности издания главой Администрации соответствующего распоряжения Администрации, обязанности главы Администрации в период его временного отсутствия исполняет первый заместитель главы Администрации или иное должностное лицо Администрации, установленном Регламентом Администрации.
Если Регламентом Администрации не установлено лицо, исполняющее обязанности главы Администрации, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации, исполняющее обязанности главы Администрации в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Аксайского района.
Статья 12
В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации, либо в случае одновременного отсутствия главы Администрации и первого заместителя главы Администрации – один из заместителей главы Администрации, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации, либо в случае отсутствия соответствующих заместителей главы Администрации – должностное лицо Администрации, определяемое Собранием депутатов Аксайского района.
Статья 13
Первого заместителя главы Администрации, заместителей главы Администрации, главного архитектора Аксайского района, управляющего делами Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации и других работников Администрации, руководителей органов Администрации назначает и увольняет глава Администрации.
Статья 14
1. Первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации ведут вопросы социально-экономического развития Аксайского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации в соответствии
с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации.
2. Главный архитектор Аксайского района ведет вопросы архитектуры
и градостроительства, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации.
3. Управляющий делами Администрации Аксайского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации.
Статья 15
Первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, главный архитектор Аксайского района, управляющий делами Администрации:
1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Аксайского района;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносят главе Администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан
по вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Аксайский район».
Статья 16
Первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, главный архитектор Аксайского района, управляющий делами Администрации могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации.
Статья 17
Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми правовыми актами Администрации. Структурные подразделения Администрации Аксайского района не обладают правами юридического лица.
Статья 18
Руководители структурных подразделений Администрации Аксайского района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации, курирующим первому заместителю главы Администрации, заместителям главы Администрации, главному архитектору Аксайского района, управляющему делами Администрации.
Статья 19
Руководители структурных подразделений Администрации:
1) организуют работу структурного подразделения Администрации;
2) разрабатывают и вносят главе Администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан
по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Аксайский район».
Статья 20
Полномочия и порядок организации работы органов Администрации определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Аксайского района.
Статья 21
Органы Администрации обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации принимаются Собранием депутатов Аксайского района по представлению главы Администрации Аксайского района.
Статья 22
Руководители органов Администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации, курирующим первому заместителю главы Администрации, заместителям главы Администрации.
Статья 23
Руководители органов Администрации:
1) организуют работу органа Администрации;
2) назначают и увольняют работников органа Администрации;
3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
4) разрабатывают и вносят главе Администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан
по вопросам, относящимся к их компетенции;
6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Аксайский район».
Статья 24
Главой Администрации может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Аксайского района.
Статья 25
В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Аксайского района и правовыми актами главы Администрации, при Администрации, органах Администрации создаются коллегиальные органы – комиссии. Порядок создания
и деятельности комиссий при Администрации, органах Администрации устанавливается Собранием депутатов Аксайского района или главой Администрации в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Аксайский район».
Статья 26
Регламент Администрации Аксайского района утверждается правовым актом Администрации Аксайского района.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ АКСАЙСКОГО РАЙОНА
Статья 27
1.Администрация Аксайского района под руководством главы Администрации Аксайского района:
1) обеспечивает составление и рассмотрение проекта бюджета Аксайского района, утверждение и исполнение бюджета Аксайского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Аксайского района;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов
об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Аксайского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аксайского района;
4) организует в границах Аксайского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Аксайского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Аксайского района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению
и организует транспортное обслуживание населения между поселениями
в границах Аксайского района;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Аксайского района; в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризму в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Аксайского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Аксайского района;
10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ростовской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Аксайского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Аксайского района;
14) разрабатывает проект схемы территориального планирования Аксайского района, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Аксайского района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Аксайского района для муниципальных нужд, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующей межселенной территории Аксайского района, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Аксайского района, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Аксайского района, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории Аксайского района, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Аксайского района, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Аксайского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Аксайского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
17) обеспечивает содержание на территории Аксайского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;
18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Аксайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Аксайского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Аксайского района;
21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Аксайского района;
22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Аксайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Аксайского района;
24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Аксайского района;
25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
27) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
28) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Аксайского района, председателя Собрания депутатов – главы Аксайского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Аксайского района;
29) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Аксайского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
30) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Аксайского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Аксайского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
31) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
34) обеспечивает условия для развития на территории Аксайского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Аксайского района;
35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Аксайского района;
38) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
39) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
40) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Аксайского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
41) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
42) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Аксайского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Аксайского района;
44) организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Аксайского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
45) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждает карты-плана территории;
46) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Аксайского района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Аксайского района;
47) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Аксайского района;
48) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом;
49) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Аксайского района;
2. Администрация Аксайского района в целях решения на территориях сельских поселений, входящих в состав Аксайского района, вопросов местного значения городского поселения также осуществляет:
1) организацию в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;
5) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
6) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
7) разработку проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом, разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
8) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
9) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Аксайского района и органами Администрации Аксайского района в соответствии с Регламентом Администрации Аксайского района и положениями об органах Администрации Аксайского района.
4. Администрация Аксайского района и органы Администрации Аксайского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Аксайского района, в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 28
1. Органы местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Аксайского района, вправе заключать соглашения
с Администрацией Аксайского района о передаче органам местного самоуправления Аксайского района осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Аксайского муниципального района.
2. Администрация Аксайского района вправе заключать соглашения
с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Аксайского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Аксайского района за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Аксайского района в бюджеты городского и сельских поселений.
3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ АКСАЙСКОГО РАЙОНА
Статья 29
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Статья 30
Администрация от имени Аксайского района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 31
Администрация вправе передавать муниципальное имущество
во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 32
Администрация может создавать муниципальные предприятия
и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация.
Статья 33
1. Проект бюджета Аксайского района составляется Администрацией.
2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Аксайского района осуществляется Администрацией.
Статья 34
1. Администрация от имени Аксайского района имеет право осуществлять муниципальные внутренние заимствования.
2. Администрация от имени Аксайского района предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Аксайского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
3. Управление муниципальным долгом Аксайского района осуществляется Администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования «Аксайский район».
Статья 35
Администрация является главным распорядителем средств бюджета муниципального района в отношении подведомственных получателей.
Глава 5. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 36
Администрация в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Аксайский район», нормативными правовыми актами Собрания депутатов Аксайского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аксайского района федеральными
и областными законами, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
Статья 37
Руководители органов Администрации издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 38
Постановления и распоряжения Администрации, распоряжения
и приказы руководителей органов Администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу муниципального образования «Аксайский район», областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.
Статья 39
1. Проекты постановлений и распоряжений Администрации могут вноситься депутатами Собрания депутатов Аксайского района, главой Администрации, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Администрации.
Статья 40
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Аксайский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов Аксайского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Аксайского района.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное правовым актом Администрации Аксайского района. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Статья 41
Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».
Статья 42
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене Администрации Аксайского района «Аксайский район официальный» или в общественно-политической газете Аксайского района «Победа».
2. Сроки официального опубликования муниципальных правовых актов определены Уставом муниципального образования «Аксайский район».
Статья 43
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Администрацией и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление Администрацией отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ АКСАЙСКОГО РАЙОНА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
АДМИНИСТРАЦИИ АКСАЙСКОГО РАЙОНА
Статья 44
Администрация Аксайского района и должностные лица Администрации Аксайского района несут ответственность перед населением муниципального образования «Аксайский район», государством, физическими
и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 45
Ответственность Администрации Аксайского района и должностных лиц Администрации Аксайского района перед государством наступает
на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ростовской области, Устава муниципального образования «Аксайский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 46
Ответственность Администрации Аксайского района и должностных лиц Администрации перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 47
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования «Аксайский район», решения и действия (бездействие) Администрации Аксайского района и должностных лиц Администрации Аксайского района могут быть обжалованы в установленном законом порядке.