Решение Собрания депутатов Аксайского района от 17 декабря 2020 года № 555

Решение Собрания депутатов Аксайского района от 17 декабря 2020 года № 555

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АКСАЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Порядка образования административной комиссии при Администрации Аксайского района и Положения «Об административной комиссии при Администрации Аксайского района»

Принято Собранием депутатов 16 декабря 2020 года

В соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Областными законами Ростовской области от 25 октября 2002 года № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области», от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции административной комиссии при Администрации Аксайского района

Собрание депутатов Аксайского района РЕШАЕТ:

1. Утвердить Порядок образования административной комиссии при Администрации Аксайского района», согласно приложению № 1 к настоящему Решению.

2. Утвердить Положение «О работе административной комиссии при Администрации Аксайского района» согласно приложению № 2 к настоящему Решению.

3. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Аксайского района от 25 июня 2009 года № 464 «Об утверждении Положения «О работе административной комиссии при Администрации Аксайского района».

4. Опубликовать настоящее Решение в информационном бюллетене Администрации Аксайского района «Аксайский район официальный» и разместить на официальном сайте Администрации Аксайского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Администрации Аксайского района по вопросам экономики, финансов, инвестиций и промышленности Ремизова А.В.

Председатель Собрания депутатов - глава Аксайского района

Ю.И. Черноусов

г. Аксай

17 декабря 2020 года

№ 555

Приложение № 1 к Решению

Собрания депутатов Аксайского района

«Об утверждении Порядка образования административной комиссии при Администрации Аксайского района и Положения «Об административной комиссии при Администрации Аксайского района»

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ АКСАЙСКОГО РАЙОНА

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок образования административной комиссии при Администрации Аксайского района (далее – Порядок) принят во исполнение требований статьи 1 Областного закона от 25 октября 2002 года № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области».

1.2. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Областным законом от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

1.3. Административная комиссия осуществляет свою деятельность в пределах территории Аксайского района Ростовской области.

1.4. Местом нахождения административной комиссии является место нахождения Администрации Аксайского района Ростовской области.

Статья 2. Порядок образования административной комиссии

2.1. Административная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов Административной комиссии.

2.2. Численный состав административной комиссии устанавливается в количестве не менее 5 членов.

2.3. Ответственный секретарь административной комиссии работает на постоянной штатной основе и является муниципальным служащим. На должность ответственного секретаря административной комиссии принимается лицо, имеющее высшее юридическое образование.

2.4. Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, проживающие на территории Аксайского района Ростовской области, в том числе представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, действующих на территории Аксайского района Ростовской области.

Статья 3. Формирование состава административной комиссии

3.1. Административная комиссия формируется на срок полномочий главы Администрации Аксайского района. Администрация Аксайского района не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока полномочий состава административной комиссии публикует в муниципальных средствах массовой информации, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале формирования нового состава административной комиссии. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Аксайского района информация о начале формирования нового состава административной комиссии публикуется в течение 20 календарных дней.

3.2. Предложения о кандидатурах в состав административной комиссии вправе подавать:

1) органы местного самоуправления Аксайского района;

2) руководители правоохранительных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Аксайского района;

3) руководители предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Аксайского района.

3.3. Гражданин не может быть членом административной комиссии в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) наличия у него неснятой или непогашенной судимости в установленном федеральным законом порядке.

3.4. Персональный состав административной комиссии утверждается главой Администрации Аксайского района в течение одного месяца со дня вступления его в должность.

3.5. В случае переизбрания, досрочного прекращения полномочий главы Администрации Аксайского района административная комиссия продолжает свою работу до утверждения ее нового состава.

Статья 4. Изменение состава административной комиссии

4.1. Изменение состава административных комиссий осуществляется в случае:

1) досрочного прекращения полномочий члена административной комиссии;

2) истечения срока полномочий состава административной комиссии.

4.2. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) подача членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий главе Администрации Аксайского района;

2) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;

3) прекращение гражданства Российской Федерации;

4) признание члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

5) пропуск членом административной комиссии более чем половины заседаний административной комиссии в течение шести месяцев подряд без причин, признанных административной комиссией уважительными;

6) увольнение с муниципальной службы, со службы в правоохранительных органах, осуществляющих свою деятельность на территории Аксайского района, если этот член комиссии был включен в ее состав по предложению органов местного самоуправления или руководителей правоохранительных органов;

7) прекращение полномочий депутата Аксайского района;

8) смерть члена административной комиссии.

4.3. Включение в состав административной комиссии нового члена административной комиссии вместо досрочно прекратившего полномочия члена административной комиссии осуществляется не позднее чем в течение двадцати календарных дней со дня прекращения полномочий члена административной комиссии из кандидатур в члены административной комиссии, предложенных при формировании данного состава административной комиссии;

При отсутствии кандидатур в члены административной комиссии, предложенных при формировании данного состава административной комиссии, Администрация Аксайского района в течение 20 календарных дней публикует в муниципальных средствах массовой информации, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о сборе предложений по кандидатурам на освободившееся место члена административной комиссии, который должен быть назначен в течение месяца с даты публикации объявления.

4.4. По истечении срока полномочий состава административной комиссии формируется новый состав административной комиссии.

Статья 5. Заключительные положения

5.1. Порядок деятельности административной комиссии, ее задачи и функции, полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря административной комиссии определяются Положением об административной комиссии, утвержденным главой Администрации Аксайского района.

Приложение № 2 к Решению

Собрания депутатов Аксайского района

«Об утверждении Порядка образования административной комиссии при Администрации Аксайского района и Положения «Об административной комиссии при Администрации Аксайского района»

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ АКСАЙСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение об административной комиссии при Администрации Аксайского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Областным законом от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее – Областной закон «Об административных правонарушениях») и Областным законом от 25 октября 2002 года № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области» (далее – Областной закон «Об административных комиссиях в Ростовской области».

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок деятельности административной комиссии при Администрации Аксайского района Ростовской области (далее – административная комиссия).

1.3. административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Областным законом «Об административных правонарушениях».

1.4. Административная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, равенства юридических и физических лиц перед законом, презумпции невиновности.

1.5. Административная комиссия имеет простую круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.6. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом «Об административных правонарушениях», Областным законом «Об административных комиссиях в Ростовской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции административной комиссии

2.1. Основными задачами административной комиссии являются:

1) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц, общества и государства;

2) своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение каждого дела об административном правонарушении и разрешение его в точном соответствии с действующим законодательством;

3) обеспечение исполнения вынесенного постановления;

4) выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

5) содействие укреплению законности и предупреждению административных правонарушений в пределах территории муниципального образования.

2.2. Основными функциями административной комиссии являются:

1) рассмотрение протоколов (постановлений) об административных правонарушениях, поступивших от должностных лиц органов местного самоуправления, областных органов исполнительной власти, органов полиции, органов прокуратуры;

2) принятие постановлений (определений) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;

3) обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях и принятие мер по ее совершенствованию.

3. Порядок деятельности административной комиссии

3.1. Административная комиссия осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к её компетенции Областным законом «Об административных правонарушениях», в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются и разрешаются на заседаниях.

3.3. Заседания административной комиссии проводятся, как правило, в ее месте нахождения. В целях усиления работы по профилактике административных правонарушений и укрепления правопорядка административная комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

3.4. Административная комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы. Заседания административной комиссии проводятся по мере необходимости, которую определяет председатель, но не реже одного раза в две недели.

Решение о месте, дате и времени проведения заседания административной комиссии принимает председатель комиссии, о чем ее члены уведомляются ответственным секретарем.

3.5. В заседаниях административной комиссии председательствует ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. В случае отсутствия в заседании председателя и заместителя председателя административной комиссии одновременно, председательствующий избирается членами административной комиссии непосредственно перед началом административного разбирательства, что оформляется соответствующим протоколом.

3.6. Председательствующий принимает необходимые меры к обеспечению в заседании надлежащего порядка.

3.7. Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей от числа членов административной комиссии.

3.8. Постановление, определение по делу об административном правонарушении принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. Никто из членов административной комиссии не может воздержаться от голосования по делу об административном правонарушении. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении. Председательствующий голосует последним.

В случае, если при принятии постановления, определения, голоса разделились поровну, постановление, определение считается принятым в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

3.9. Административная комиссия обращает к исполнению постановления по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.10. Административная комиссия при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции административной комиссии.

3.11. Административная комиссия имеет право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, их должностных лиц документы, информацию, справочные материалы, объяснения, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении;

2) привлекать к работе комиссии должностных лиц, консультантов-специалистов и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;

3) применять к лицу, совершившему административное правонарушение, одно из следующих административных наказаний:

- предупреждение;

- административный штраф;

4) вносить в организации и должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, в случае установления таких причин и условий.

4. Председатель административной комиссии

4.1. Председатель административной комиссии:

1) планирует и руководит деятельностью административной комиссии;

2) назначает дату и время заседания комиссии;

3) председательствует на заседаниях и организует работу административной комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний, определения, постановления, представления, выносимые комиссией, а также другие необходимые документы для работы административной комиссии;

5) действует от имени административной комиссии без доверенности и представляет ее во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности и подчиненности, судебных органах;

6) ежемесячно информирует главу Администрации Аксайского района о результатах деятельности административной комиссии;

7) вносит главе Администрации Аксайского района предложения по вопросам профилактики административных правонарушений;

8) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

9) несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на административную комиссию задач.

5. Заместитель председателя административной комиссии

5.1. Заместитель председателя административной комиссии:

1) выполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие;

2) осуществляет контроль за организацией делопроизводства и подготовкой к рассмотрению дел об административных правонарушениях;

3) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение административных правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

4) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

6. Ответственный секретарь административной комиссии

6.1. Ответственный секретарь административной комиссии:

1) регистрирует, оформляет и ведет учет дел об административных правонарушениях, входящей и исходящей корреспонденции;

2) осуществляет предварительную подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях;

3) оповещает должным образом членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение комиссии;

4) ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания административной комиссии и подписывает его;

5) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлений, определений, представлений, вынесенных административной комиссией;

6) обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, а также их рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям, потерпевшим в соответствии с действующим законодательством;

7) принимает жалобы на постановления, выносимые комиссией по делам об административных правонарушениях, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела в соответствующие судебные органы для последующего рассмотрения;

8) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лиц, не уплативших административный штраф, и направляет их мировому судье для рассмотрения;

9) принимает необходимые меры и осуществляет контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, определений;

10) осуществляет контроль за поступлением денежных средств, взысканных в виде административных штрафов;

11) ведет статистический учет в сфере деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

12) ведет делопроизводство;

13) на основании доверенности, подписанной председателем административной комиссии и заверенной печатью комиссии, представляет интересы Административной комиссии в судебных и иных органах;

14) осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя комиссии;

15) изучает и обобщает административную практику по вопросам деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

16) оказывает консультационную помощь и проводит обучение членов административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

17) готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

18) инициирует информирование населения через средства массовой информации о деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

19) осуществляет подготовку отчетов, иных материалов о деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и обеспечивает их своевременное направление в Правительство Ростовской области.

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.2. В период временного отсутствия ответственного секретаря его полномочия осуществляет один из членов административной комиссии по поручению председателя комиссии.

7. Члены административной комиссии

7.1. Члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

7.2. Члены административной комиссии вправе:

1) предварительно, до начала заседания административной комиссии, знакомиться с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;

2) ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему;

3) участвовать в заседании административной комиссии с правом голоса;

4) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

5) участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;

6) участвовать в обсуждении постановлений, определений и представлений, принимаемых административной комиссией по рассмотренным делам;

7) участвовать в голосовании при принятии постановлений и определений по рассмотренным делам.

8. Контроль за деятельностью административной комиссии

8.1. административная комиссия в своей деятельности подотчетна главе Администрации Аксайского района.

8.2. Контроль за исполнением переданных государственных полномочий Ростовской области по созданию и обеспечению деятельности административной комиссии осуществляет Правительство Ростовской области.

8.3. Ежеквартальные и ежегодные отчеты о деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, представляются в Правительство Ростовской области в сроки и по форме, установленные Правительством Ростовской области.

9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии

9.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из областного бюджета.

9.2. В случае необходимости использования при осуществлении деятельности административной комиссии материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление, либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения деятельности административной комиссии, определяется Правительством Ростовской области, в соответствии с Областным законом «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области».

9.3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования «Аксайский район».

Назад в раздел