Решение Собрания депутатов Аксайского района от 16 декабря 2020 года № 549

Решение Собрания депутатов Аксайского района от 16 декабря 2020 года № 549

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АКСАЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2020 года № 549

г. Аксай

Об отчете о деятельности

Контрольно-счетной палаты

Аксайского района за 2020 год

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 20 Положения о Контрольно-счётной палате Аксайского района, утвержденного Решением Собрания депутатов Аксайского района от 24 июня 2016 года № 119, руководствуясь Регламентом Собрания депутатов Аксайского района

Собрание депутатов Аксайского района РЕШАЕТ:

1. Принять к сведению отчет председателя Контрольно-счетной палаты Аксайского района Кирсановой Л.А. о деятельности Контрольно-счетной палаты Аксайского района в 2020 году согласно приложению к настоящему Решению.

2. Разместить настоящее Решение на официальном сайте Администрации Аксайского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Собрания депутатов - глава Аксайского района

Ю.И. Черноусов

Приложение к Решению

Собрания депутатов Аксайского района

«Об отчете о деятельности

Контрольно-счетной палаты

Аксайского района в 2020 году»

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счетной палаты Аксайского района

за 2020 год

Настоящий отчет о работе Контрольно-счетной палаты Аксайского района за 2020 год подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате и содержит информацию об основных направлениях и результатах работы Контрольно-счетной палаты Аксайского района в 2020 году.

На основании соглашений, составленных с 11 поселениями Аксайского района, Контрольно-счетной палате Аксайского района переданы полномочия контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего финансового контроля в поселениях района.

План работы на 2020 год выполнен не полностью в связи с ограничениями, введенными на фоне распространения новой коронавирусной инфекции. В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, по поручению прокуратуры Аксайского района было дополнительно проведено 22 контрольных мероприятия.

За отчетный период Контрольно-счетной палатой проведено 156 мероприятий внешнего финансового контроля, в том числе 103 экспертно-аналитических мероприятия и 53 контрольных мероприятия, включая внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности.

На основании требований статьи 11 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись в соответствии с разработанными и утвержденными стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

При проведении контрольных мероприятий проверено за 2019-2020 годы 2.862.662,140 тыс. руб., в том числе бюджетных средств в сумме 2.852.815,822 тыс. руб., доходов от платных услуг в сумме 9.846,318 тыс. руб., установлено финансовых нарушений на сумму 90.049,210 тыс. руб., что составляет 3,2 % от суммы проверенных средств.

В соответствии со ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ в целях контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности Контрольно-счетной палатой Аксайского района проведены внешние проверки годовой бюджетной отчетности за 2019 год у 12 главных администраторов бюджетных средств Аксайского района, в результате проверок установлены нарушения в ведении бухгалтерского учета у трех главных администраторов бюджетных средств на сумму 55,167 тыс. руб., что привело к искажению годовой бюджетной отчетности.

За грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета на должностных лиц главных администраторов бюджетных средств составлены протоколы в соответствии с частью 2 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При внешней проверке годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2019 год из 11 поселений Аксайского района в 8 поселениях установлены нарушения по ведению бухгалтерского учета на сумму 62 112,779 тыс. руб., что привело к искажению годовой бюджетной отчетности.

По результатам проверок главам администраций поселений направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, на должностных лиц поселений составлены протоколы в соответствии с частями 2-4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суммы штрафов поступили в доход бюджета Аксайского района.

При проведении контрольных мероприятий в трех учреждениях образования Аксайского района установлены финансовые нарушения на сумму 9529,161 тыс. руб., в том числе:

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 2 716,137 тыс. руб.;

- нарушения Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – 867,160 тыс. руб.;

- нарушения в оплате труда и выплат стимулирующего характера работникам учреждений образования – 1 500,673 тыс. руб.;

- нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при оплате труда работникам учреждений – 4 434,581 тыс. руб.;

- нарушения в предоставлении бесплатного горячего питания учащимся из малообеспеченных семей и молока учащимся 1-4 классов – 10,61 тыс. руб.

При проведении контрольных мероприятий у одного главного администратора бюджетных средств установлены финансовые нарушения на сумму 5317,122 тыс. руб., в том числе:

- нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при оплате труда работникам учреждений – 110,033 тыс. руб.;

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 5 207,089 тыс. руб.

При проведении контрольных мероприятий в 2 сельских поселениях Аксайского района установлены финансовые нарушения на сумму 2 826,271 тыс. руб., в том числе:

- нарушения при формировании расходной части бюджета на 2021-2022 годы -2056,400 тыс. руб.;

- неэффективное расходование бюджетных средств – 38,933 тыс. руб.;

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 265,832 тыс. руб.;

- нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при оплате труда работникам администрации поселений – 465,106 тыс. руб.

При проведении контрольных мероприятий в учреждении культуры установлены финансовые нарушения на сумму 7 861,77 тыс. руб., в том числе:

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 3 350,700 тыс. руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств – 304,502 тыс. руб.;

- нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при начислении заработной платы сотрудникам учреждений культуры – 266,005 тыс. руб.;

- нарушения Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – 3 940,563 тыс. руб.

При проведении контрольных мероприятий в бюджетном учреждении Администрации Аксайского района установлены финансовые нарушения на сумму 2 346,941 тыс. руб., в том числе:

- неэффективное использование бюджетных средств – 9,374 тыс. руб.;

- нарушения Трудового кодекса Российской Федерации при начислении заработной платы сотрудникам – 3,237 тыс. руб.;

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 2 334,330 тыс. руб.

По результатам проведенных контрольных мероприятий главам администраций поселений и руководителям учреждений направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с информацией на представления руководителями проверенных учреждений приняты меры по устранению выявленных нарушений, суммы неправомерных расходов возмещены на счета учреждений, бухгалтерский учет приведен в соответствие с действующим законодательством, устранены искажения учета, приняты меры с целью организационного и нормативного обеспечения закупок товаров, работ, услуг. В результате проведенных контрольных мероприятий возмещено в бюджет Аксайского района 425,159 тыс. руб., в том числе штрафы 180,0 тыс. руб.

В 2020 году Палатой на основании результатов внешних проверок годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2019 год подготовлены заключения, которые были представлены Собранию депутатов Аксайского района и Собраниям депутатов 11 поселений района.

В рамках экспертно-аналитической деятельности проведено семь экспертиз проектов решений об изменении бюджета Аксайского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, подготовлено 7 заключений о соответствии проектов об изменении бюджета нормам бюджетного законодательства. Также в 2020 году проведена финансово-экономическая экспертиза 72 проектов постановлений Администрации Аксайского района, выдано 66 положительных заключений и 11 заключений с замечаниями и рекомендациями.

Кроме того, проведены экспертизы проекта решения Собрания депутатов Аксайского района «О бюджете Аксайского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», а также проектов решений Собрания депутатов о бюджетах 11 поселений Аксайского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, по результатам которых подготовлены положительные заключения.

В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Аксайского района информация о результатах работы Палаты ежеквартально направлялась Собранию депутатов Аксайского района и главе Администрации Аксайского района.

На основании Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» отчет о работе Палаты за 2020 год после рассмотрения Собранием депутатов будет размещен на официальном сайте Администрации Аксайского района в сети Интернет.

Назад в раздел